淮安市打出创先、争先、领先、励先“四先”行动“组合拳”，引导非公企业党组织在自主定位、自我提升、自行“孵化”中，不断增强创先争优的内生动力。

“创先”行动明标准。把党组织规范化建设、党建工作特色、引领带动作用发挥情况作为主要创建内容，明确各项创建指标的考评分值以及3A、4A、5A先进党组织120分、150分、180分的区间段分值，引导非公企业党组织按照“跳一跳够得着”的原则自主定位、自行申报创先级别，提升非公企业党组织创先争优的积极主动性。目前，近300家非公企业党组织申报创建先进党组织。

“争先”行动育典型。组织“四先”行动对象围绕争创目标、内容和标准，明确争先举措、序时进度，在企业党员职工中亮出争先承诺、接受监督。市县联动、部门联手、校企合作，深入挖掘企业党组织可复制、可推广的党建工作经验举措、典型事例，帮助企业解决“争先”行动中遇到的现实问题，分类打造82个特色明显、可看可学的党建工作典型，并分批次向全市非公企业推荐学习，逐步打破党建典型的“盆景”效应。

“领先”行动建平台。让党建工作典型牵头成立非公企业“党组织书记工作室”，吸收产业相近、地域相邻的10名左右非公企业党组织书记作为培育孵化对象，采取季度例会、观摩交流、结对帮扶等方式提升他们的能力水平，培育成熟后让其各自领建新的“书记工作室”，充分发挥先进典型的示范带动作用，并对成效较好的“书记工作室”各给予2万元专项经费补助，打破先进典型的“天花板”效应。目前，全市已建立各类“书记工作室”89个，覆盖613家非公企业党组织，全市所有县级以上开发园区、50%以上的乡镇工业集中建有“书记工作室”。

“励先”行动激活力。优化企业党组织自评、县区委组织部审评、市委组织部考评“三评合一”工作流程，每年对创建成功、保持先进的非公企业党组织，按照3A、4A、5A级别为党组织书记发放不同标准的党务津贴，并逐步增加5A非公企业党组织的名额比例和奖励额度。此外，采取举办专题培训班培养一批，“七一”表彰一批，向市县“两代表一委员”推荐一批等多种形式，多方位对优秀党组织书记进行表彰激励，进一步提升他们创先争优的热情。2015年度共向430名非公企业党组织书记发放不同标准的岗位津贴70.6万元。（中共淮安市委组织部 王力飞）